Trong bối cảnh chính sách di trú Hoa Kỳ tiềm ẩn biến động, đề xuất về một chương trình "Gold Card" với mức đầu tư 5 triệu USD được cho là có thể thay thế EB-5 đang làm dấy lên nhiều lo ngại trong giới đầu tư toàn cầu. Bài viết này phân tích khả năng pháp lý, tác động thực tiễn, và đưa ra góc nhìn chiến lược cho nhà đầu tư.

“Gold Card” – Ý tưởng hay chính sách khả thi?

Bối cảnh chính sách: "Gold Card" được cho là một định hướng mang tính chiến lược, nhằm gia tăng nguồn vốn đầu tư chất lượng cao, hạn chế rủi ro từ các dự án không hiệu quả. Tuy nhiên, đây mới chỉ là một ý tưởng chưa thành dự luật, và việc triển khai cần phải tuân thủ quy trình lập pháp đầy phức tạp tại Quốc hội Hoa Kỳ.

Thẩm quyền và giới hạn pháp lý: Tổng thống không thể đơn phương ban hành hoặc xóa bỏ chương trình EB-5, bởi đây là chương trình được thiết lập thông qua luật – cụ thể là Đạo luật Di trú và Quốc tịch (INA). Mọi thay đổi cấu trúc đều cần có sự phê chuẩn của Quốc hội.

Điều gì xảy ra nếu EB-5 bị thay thế bởi “Gold Card”?

Tác động với nhà đầu tư hiện tại:

• Nhà đầu tư đã nộp đơn I-526/I-526E trước ngày 30/9/2026 được bảo vệ theo điều khoản “grandfathering” – tức vẫn sẽ được xét duyệt theo luật hiện hành.
• Nhóm này nên tiếp tục theo sát tiến trình dự án, đảm bảo tuân thủ các tiêu chí tạo việc làm và minh bạch nguồn vốn.

Tác động với nhà đầu tư dự định nộp hồ sơ:

• Sẽ phải đối mặt với tình trạng pháp lý không chắc chắn, vì chưa thể biết khi nào và liệu “Gold Card” có trở thành hiện thực hay không.
• Mức đầu tư 5 triệu USD là một rào cản đáng kể – gấp hơn 6 lần mức 800.000 USD hiện hành, và loại trừ phần lớn nhà đầu tư Việt Nam ra khỏi cuộc chơi.

Gold Card có phải là Visa EB-5 “nâng cấp”?

• Không có cam kết việc làm: Nếu Gold Card không yêu cầu tạo việc làm như EB-5 thì sẽ dễ thở hơn cho hình thức đầu tư trực tiếp, nhưng sẽ có thể khó được thông qua trong bối cảnh chính trị hiện tại, nơi việc bảo vệ lao động Mỹ là ưu tiên hàng đầu.
• Nguy cơ bất bình đẳng trong tiếp cận: Mức đầu tư cao sẽ biến chương trình trở thành một "sân chơi của siêu giàu", thu hẹp cơ hội tiếp cận với các nhà đầu tư thuộc tầng lớp trung lưu đang tăng trưởng nhanh tại Việt Nam.

Các lựa chọn thay thế EB-5 nếu có biến động

Tại Châu Âu:

• Síp & Malta: Cung cấp visa định cư vĩnh viễn (PR) thông qua đầu tư bất động sản từ 300.000 EUR. Không yêu cầu tạo việc làm. Thủ tục rõ ràng, quyền cư trú ổn định.
• Hy Lạp: Golden Visa chỉ từ 250.000 EUR. Thời gian xử lý nhanh, không yêu cầu cư trú dài hạn.

Tại Canada:

• Startup Visa (SUV): Dành cho nhà đầu tư có ý tưởng đổi mới, không yêu cầu mức đầu tư cụ thể. Có thể là lựa chọn dài hạn thay thế EB-5 cho giới trẻ có khát vọng phát triển tại thị trường Bắc Mỹ.

Tại New Zealand:

• Active Investor Plus Visa (5 triệu NZD): Từ ngày 01/04/2025, New Zealand chính thức áp dụng những thay đổi quan trọng đối với Visa Nhà Đầu tư Cao cấp (Active Investor Plus Visa), mở ra cơ hội định cư hấp dẫn cho nhà đầu tư quốc tế. Với quy trình đơn giản hơn, danh mục đầu tư linh hoạt hơn và không yêu cầu tiếng Anh, chính sách mới giúp New Zealand trở thành điểm đến lý tưởng cho giới đầu tư nước ngoài trong bối cảnh nhiều quốc gia bắt đầu siết chặt các chương trình đầu tư định cư.

Thị thực Mỹ khác:

• E-2 Visa thông qua Grenada: Chỉ cần đầu tư 150.000 – 200.000 USD, có thể được cấp visa E-2 sang Mỹ. Phù hợp với nhà đầu tư SME, yêu cầu công ty tại Mỹ hoạt động thực tế.

Khuyến nghị chiến lược từ HALI Global

• Thời điểm then chốt: Nếu bạn đủ điều kiện cho EB-5 theo mức 800.000 USD, hãy hành động ngay trước tháng 9/2026 để đảm bảo hồ sơ được “grandfathered”.
• Không chờ đợi vào tương lai bất định: “Gold Card” vẫn còn là một viễn cảnh mơ hồ, tiềm ẩn rủi ro chính trị và phản đối từ Quốc hội.
• Cần kế hoạch song song: Cân nhắc đồng thời các lựa chọn thay thế như Malta, Síp, Hy Lạp, Canada để có lộ trình đầu tư – định cư an toàn, đa dạng.

"Gold Card" có thể là biểu tượng cho một nước Mỹ muốn chọn lọc hơn trong thu hút đầu tư – nhưng cũng là hồi chuông cảnh báo cho những ai còn do dự trước cơ hội EB-5. Trong thời điểm này, sự chần chừ có thể đồng nghĩa với việc đánh mất một chương trình định cư minh bạch, được bảo vệ bởi luật pháp, và vẫn đang mở cửa.

HALI Global – Đồng hành chiến lược cùng nhà đầu tư Việt trên hành trình đến nước Mỹ và thế giới.